"L'homme total" Une approche de l'éducation tout au long de la vie 101

2. De l’éducation pour adulte à la formation permanente (3)

Dès le début du XXe siècle, de nombreux moyens seront mis en place pour développer l’éducation des adultes, tant professionnel, qu’intellectuel. La loi Waldeck-Rousseau du 1 juillet 1901 (116), donne le droit à la création des associations, en dehors de l’État. Elle permet une mise en commun, de façon permanente, des connaissances et des activités, sans partage de bénéfices. L’éducation populaire s’organise à partir des mouvements de jeunes, en leur proposant une diversité d’offres. Par exemple, le catholicisme social crée de nombreuses associations : La jeunesse ouvrière catholique en 1926 les jeunes agriculteurs catholiques en 1929, qui ont formé l’élite agricole. Les auberges de jeunesse en 1929 ont démocratisé les voyages et encore bien d’autres possibilités sont proposées à la masse populaire. De multiples initiatives naissent de l’éducation populaire prônant l’usage du loisir pour accéder à la culture et la démocratiser.

La loi Astier du 25 juillet 1919 institue des cours professionnels obligatoires pour les apprentis et des cours de perfectionnement facultatifs pour faire évoluer les qualifications des salariés. Après la crise de 1929, des pratiques nouvelles sont mises en place, afin de pallier à la crise du chômage sous forme de formations accélérées. L’État inaugure ainsi une politique de formation publique en 1935. C’est une formation qualifiante dont le principe est de se former sur le tas. En 1932, le lancement des universités ouvrières destinées à tous publics prendront par la suite le nom d’universités nouvelles. Elles s’organisent en donnant des cours du soir et par correspondance pour les salariés, et en cours de journée pour les chômeurs. Leur contenu est varié, ce qui intéresse une grande partie de la population ouvrière. En 1932, les structures syndicales créent la CGT (117), l’Institut supérieur ouvrier, le Centre confédéral de culture et d’éducation ouvrière. En 1936, avec l’arrivée au pouvoir du Front populaire, l’instauration des congés annuels et payés change les modes de vie des Français. C’est le début du temps libre consacré aux loisirs. Sous l’impulsion de Léon Blum, le 30 juin, les premières lois sur la diminution du temps de travail (de 48 h à 40 h), le droit à 15 jours de congés payés et une augmentation des salaires, satisfont la population. Ce temps donné permet à une partie de la population d’accéder à la culture populaire. Ainsi, à la veille de la guerre, la formation montre un nouveau visage, son approche est tournée vers la productivité. Les entreprises s’inspirent du système américain et se soumettent à l’organisation scientifique du travail de Taylor, donnant naissance au taylorisme.

Dès l’après guerre, débute une course folle dans laquelle la formation professionnelle s’impose sur l’éducation des adultes. Les travailleurs recherchent davantage à répondre à la demande des entreprises en se garantissant un capital humain. Dans la reconstruction du pays, à la libération, la formation prend une place essentielle. D'emblée elle se caractérise en fonction du secteur dans lequel elle s’exerce, social ou économique. La main d’oeuvre est insuffisante, aussi la France fait-elle appel aux étrangers. Ces émigrés qui parlent peu ou pas du tout notre langue augmentent le taux d’analphabétisme. Cette situation remet en cause la fermeture prématurée des cours pour adulte et impose une révision de cette mesure. Respectueuses de la constitution de 1946 dont les alinéas 11 et 13 garantissent l’accès à l’instruction, à la formation professionnelle et à la culture pour tous, les instances dirigeantes du pays proposent la restauration d'une formation bien adaptée. Il convient ainsi d'offrir à la population les moyens d'une existence convenable, doublée de loisirs, et ceci à l’ensemble de la société. Cette décision est confortée par la Déclaration universelle des droits de l’homme de 1948, art. 26 qui stipule : « toute personne a droit à l’éducation ». L’éducation populaire, à la fin de la guerre, démontre l'opportunité de façonner l'homme et la société par une meilleure culture notamment à l'égard des jeunes sortis très tôt du système scolaire (l’obligation scolaire est fixée jusqu’à 14 ans). La naissance de Peuple et Culture est fondée par Joffre Dumazedier et Bénigno Caceres. Cette association de la formation des cadres de l’éducation populaire est un laboratoire d’idées.

(116) J-C Volkmann, 1997, La chronologie de l’histoire de France, Paris, édition J-P. GISSEROT.

(117) Confédération Générale du Travail.

Sandrine Deulceux

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