L’analyse institutionnelle au Brésil (63)

Une psychologue et ses pratiques institutionnalistes à Rio de Janeiro (6)

Expériences dans des internats-prisons (4)

Mangabeira Unger, très conscient de l'importance des médias - qu'il considérait comme un instrument important permettant d'atteindre les objectifs du projet -, a répondu lorsqu'on lui a demandé pourquoi les jeunes filles s'étaient enfuies, qu'elles ne s'étaient pas enfuies, car il ne s'agissait pas d'une prison, mais d'une école, et que comme on était en train de tout changer, il y avait des conflits inhérents à ce changement. Sa réponse a donné une autre orientation à l'intervention des médias, qui, dans ces occasions-là, tendaient à renforcer la stigmatisation sociale des internes.

Après avoir évalué la situation existante, on a fait un projet de changement important dans les services d'appui (FEEM, 1985), mais malheureusement l'appui du gouvernement Brizola nous a fait défaut, ce qui a fini par rendre inutiles les efforts de l'équipe et la présence de Roberto Mangabeira Unger au poste de président. Celui-ci avait d'ailleurs prévenu l'équipe dès le départ, déclarant que si l'on ne lui donnait pas de bonnes conditions de travail, il ne garderait pas le poste juste pour « chauffer le siège » jusqu'à la fin du mandat. C'est exactement ce qui est arrivé. Pendant ce travail qui n'a duré qu'un peu plus d'un an, j'ai beaucoup appris sur le fonctionnement de l'Etat, sur les luttes de pouvoir, y compris partisanes, et en particulier sur les contradictions internes, associées au manque de mobilité et de souplesse pour licencier et embaucher du personnel, ce qui rendait en général le travail inadéquat et nuisible à l'enfant. En quelque sorte, l'assistance offerte niait ses propres principes et objectifs institutionnels, ce que René Lourau a nommé effet Muhlmann.

Il  s'agissait  en fait d'un ensemble d'établissements éparpillés dans la ville de Rio de Janeiro, à l'intérieur de l'Etat, ayant un fonctionnement semblable à celui d'une institution totale, ségréguant des enfants et adolescents, les séparant de leurs familles, leur offrant un logement, de la nourriture et une école formelle de mauvaise   qualité, créant d'innombrables problèmes d'ordre émotionnel, social et éducationnel. Le centre de sélection appelé « Edson Arantes do Nascimento », à Niterói, mélangeait toutes sortes d'enfants. Le temps de présence qui devait être en principe court, suffisant pour orienter l'interne vers un établissement qui l'accueillerait, se prolongeait sur une période de plus d'un an. L'inefficacité régnait partout. Tout le système marchait mal et demandait un grand travail d'aménagement. Malgré les difficultés, on avait réalisé un travail de grande portée en peu de temps ; et pourtant nous avons été battus par une difficulté extérieure à la FEEM, mais directement attachée à l'Etat - le manque d'appui du gouverneur. Et le motif, bien qu'il ne soit pas déclaré, je l'ai compris, provenait des conflits politiques et partisans.

Sonia Altoé

Mis en ligne par Benyounès et Bernadette Bellagnech

voir aussi : http://journalcommun.overblog.com

et : http://lesanalyseurs.over-blog.org